這個國家不服世貿裁決！堅持禁止關鍵商品出口

日前，世界貿易組織（WTO）裁定，印尼的鎳礦石出口禁令違反國際貿易條例。印尼總統佐科表明將對此裁決提出上訴，并堅稱會繼續推進礦產下游產業的發展。

而近日，佐科在印尼全國投資協調會議上致辭時說，WTO的裁決不會阻撓印尼發展礦物加工的決心。“雖然針對鎳礦這個課題，我們在WTO敗訴了，但沒關系，我已經指示能源和礦產資源部長提出上訴。”

佐科重申，印尼不希望繼續出口礦物原材料，而是要發展礦產下游產業，創造就業機會，而且可能將出口禁令擴大到其他礦物原材料，例如鋁土礦。他說：“如果害怕被起訴而退縮，我們將無法成為發達國家。”

印尼擁有全球最大的鎳礦儲量。根據美國地質調查局的數據，截至2020年，世界鎳資源儲量約9400萬噸，其中，印尼資源儲量排名第一，約2100萬噸，占比22%。對比2015~2020年美國地質調查局公布的數據，5年內全球鎳資源儲量增量約1700萬噸，印尼增量1650萬噸。

印尼鎳礦產量也遙遙領先。2020年全球鎳礦總產量為251萬噸，印尼鎳礦產量為77萬噸，占全球總產量31%。對比2015~2020年美國地質調查局公布數據，5年內全球鎳礦產量增量約23萬噸，印尼增量64萬噸，占全球增量的279%。

印尼更是全球最大的鎳出口國，但于2020年禁止鎳礦石出口，以吸引外國商家到當地開發鎳冶煉廠和下游產業，提高鎳產業附加值。鎳具有良好可塑性、耐腐蝕、耐高溫，因此主要用于制造鋼鐵、鎳基合金、電鍍、電池、貨幣等。

佐科指出，原材料出口禁令增加了印尼的國庫收入，以鎳為例，出口鎳原料為印尼賺取20萬億印尼盧比（約合90.52億元人民幣），但經加工后再出口，收入即飆升至300萬億印尼盧比（約合1357.8億元人民幣）。

而這引發了與歐盟的貿易爭端。歐盟因不滿印尼的鎳礦石出口禁令，2021年向WTO申訴，指禁令不公平地限制了歐洲不銹鋼生產商對鎳以及其他大宗商品的獲取。目前，世貿組織還未正式公布裁決，但印尼能源與礦物資源部11月21日已證實印尼方敗訴。

佐科9月就曾表示，印尼可能會在與歐盟的貿易爭端中敗訴，該爭端涉及印尼2020年禁止出口鎳礦。佐科稱，無論WTO在這一爭端中的決定如何，印尼將繼續推進對原銅、鋁土礦和錫等其他原材料出口實施類似禁令的計劃，以鼓勵外國投資，幫助印尼在資源加工價值鏈上躍升。

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