既然能以懷(huai)疑中國(guo)(guo)生產的(de)(de)(de)港口起(qi)重機設備有(you)“間諜(die)功能”,進而對中國(guo)(guo)產品(pin)進行封殺(sha),那么下(xia)一步就(jiu)是如法炮制將鍘刀(dao)指向中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)造船業以及中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)航運物流(liu)業?
外媒(mei)報道稱,美(mei)國(guo)鋼鐵工人聯合會(hui)(USW)將于周二(昨(zuo)天(tian))要求美(mei)國(guo)總統喬·拜登(deng)對中國(guo)在造船和海運物(wu)流領域(yu)涉嫌不公平經濟行為展開貿易調查。
據(ju)透露,美(mei)國鋼鐵工人聯合會和其他工會一(yi)同將向美(mei)國貿易代表辦公室(US Trade Representative)提交(jiao)一(yi)份請愿(yuan)書,概述了據(ju)稱(cheng)幫助(zhu)中國主(zhu)導全(quan)球造(zao)船業的“歧視性做法”。
該請愿書根(gen)據臭名昭(zhao)著的“美國(guo)(guo)301條(tiao)(tiao)款”提(ti)出,“301條(tiao)(tiao)款”源自于美國(guo)(guo)《1974 年(nian)貿(mao)易(yi)法(fa)》,該條(tiao)(tiao)款是(shi)美國(guo)(guo)采取(qu)單邊(bian)行動(dong)的立法(fa)授(shou)權條(tiao)(tiao)款,主(zhu)要(yao)含義是(shi)保(bao)護美國(guo)(guo)在國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)中的權利。“301條(tiao)(tiao)款”同樣也是(shi)前美國(guo)(guo)總統特朗普在2018年(nian)發動(dong)貿(mao)易(yi)戰時的法(fa)律依(yi)據。
美國(guo)政府將在未來(lai)(lai)45天內決定是否通過展開(kai)調查來(lai)(lai)做出回應。截至(zhi)發(fa)(fa)稿,白宮(gong)和美國(guo)貿易代表辦公室還未發(fa)(fa)表評論。
據了解,由于美(mei)(mei)(mei)國(guo)《瓊斯(si)法案》的(de)存在,在美(mei)(mei)(mei)國(guo)港口之間運輸任(ren)何貨物(wu)必須要使用在美(mei)(mei)(mei)國(guo)航(hang)運公司的(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)船(chuan)舶,并且船(chuan)上船(chuan)員也要是美(mei)(mei)(mei)國(guo)人。美(mei)(mei)(mei)國(guo)造船(chuan)價格和船(chuan)員成(cheng)本(ben)在過去幾十年(nian)的(de)封閉市(shi)場(chang)中(zhong)已經遠遠超(chao)過全球(qiu)正常水平,這(zhe)直接導致(zhi)了美(mei)(mei)(mei)國(guo)造船(chuan)業(ye)的(de)衰退(tui)。
“美(mei)國(guo)(guo)曾經是(shi)商業(ye)造船業(ye)的(de)領(ling)導者,但在(zai)過去的(de)二十年里,中國(guo)(guo)制定了全面(mian)的(de)戰略來主導全球貿易的(de)各個方面(mian),對造船進(jin)行大規(gui)模投資并從事(shi)掠奪性貿易行為,”美(mei)國(guo)(guo)鋼鐵(tie)工人聯合會(hui)主席戴(dai)維(wei)·麥(mai)考爾(David McCall)在(zai)解釋中無視美(mei)國(guo)(guo)自(zi)身問題(ti),并將問題(ti)甩鍋給中國(guo)(guo)的(de)發展。
他補充說(shuo),工(gong)會對于再(zai)次與拜(bai)登政(zheng)府合作發展(zhan)國內供應(ying)(ying)鏈(lian)感(gan)到“自豪”,現在正在尋求“通(tong)過(guo)重振我們的(de)(de)商業造船業來鞏固(gu)這一勢頭,既確保(bao)所需商品的(de)(de)穩(wen)定供應(ying)(ying),又(you)創造良好的(de)(de)、社區維持的(de)(de)工(gong)作”。
據稱,美國鋼鐵工人聯合會的請愿書污化中國造船企業受益于保護主義政府政策,包括從國有銀行貸款到稅收減免等優惠融資。
海事咨詢公司克拉克森研究 (Clarksons Research) 的數據顯示,過去20 年來,中國建造的商船噸位已從占全球商船噸位的約12%增至2023年的 50%以上。
美國分析人士表示,拜登不太可能拒絕開展301調查的請求。如果拜登不做出反應,共和黨總統候選人特朗普肯定會對此展開猛烈的批評。
隨著美國大選的臨近,中國議題日益成為美國政客炒作的熱點。
1月中旬,美國國會兩委員會以“安全威脅和風險”為名,宣布審查全球領先的電氣和自動化系統供應商ABB在中國的業務,特別是中國企業上海振華重工(ZPMC)在向美國出口的岸邊集裝箱起重機上安裝ABB設備事宜。
對此,在1月22日,中國外交部發言人汪文斌在主持例行記者會上表示:“為什么在沒有任何證據的情況下,一味指責中國相關企業威脅美國國家安全呢?為什么美國國家安全“威脅”的矛頭總是指向中國各行各業的領軍企業呢?為什么其他國家明明沒有感到中國產品構成威脅,美方還要脅迫他們對相關中國企業進行封殺呢?”
汪文斌說道,從指控中國信息技術設備留有“后門”,到聲稱中國生產的起重機是收集情報的“特洛伊木馬”,再到渲染中國生產的電動車電池“威脅”國家安全,美國有關政客鼓吹的“中國威脅”氣泡越吹越大,同時他們打著國家安全幌子遏制中國發展的真實意圖也越來越暴露無遺。
但是緊接著在2月21日,美國總統拜登簽署了一項行政命令,其中包括一項計劃,更換美國港口使用的所有中國制造的港口起重機,用日本造起重機取而代之。
3月9日,振華重工不得不發布聲明,強調其所提供的起重機不會對任何港口構成網絡安全風險,公司一直嚴格遵守相關國家和地區的法律法規,并在此基礎上依法合規經營。
除了在港航業的制裁之外,拜登最近還將簽署立法,迫使字節跳動剝離TikTok;下令繼續采取安全措施,調查中國智能汽車是否對美國人構成國家安全威脅。
一位知情人士表示,USW提出的具體措施,包括對中國建造的船舶征收一筆額外港費,以設立一個基金來幫助振興美國造船業。
請愿書還提醒美國政府對中國國家物流平臺“Logink”的擔憂,Logink是一個提供全球供應鏈物流數據的中國平臺,USW稱這對美國構成國家安全風險。
“美國百分之九十的軍用貨物都是通過商船運輸的,中國會知道這些貨物的位置和目的地,”知情人士表示。
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